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為加強技能人才隊伍建設,全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力,適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能,推進(jìn)制造強國建設,近日,人社部印發(fā)《技能人才隊伍建設實(shí)施方案(2018—2020年)》。
實(shí)施方案分目標任務(wù)、基本原則、重點(diǎn)舉措和組織保障四個(gè)部分,是新時(shí)期全面貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、科教興國戰略和打好精準脫貧攻堅戰的重要舉措。具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
定方向,明確技能人才隊伍建設工作的目標任務(wù)。實(shí)施方案提出,貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院一系列決策部署,以做大做強高技能人才隊伍為統領(lǐng),堅持問(wèn)題導向、能力導向、市場(chǎng)導向,立足特點(diǎn)、聚焦重點(diǎn)、打造亮點(diǎn),聚合各方力量,聚集政策措施,全面加強技能人才培養、評價(jià)、選拔、使用、激勵等工作,借機借勢借力推動(dòng)技能人才工作取得新的突破、再上新臺階。
定思路,明確技能人才隊伍建設工作的基本原則。實(shí)施方案要求,一是提高政治站位。堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于技能人才隊伍建設的決策部署,強化做好做實(shí)職業(yè)培訓、技工教育、技能評價(jià)、技能競賽和表彰激勵等各項工作的使命感和責任擔當;二是堅持問(wèn)題導向。從源頭上和機制上找準制約阻礙技能人才工作的問(wèn)題癥結與短板,在解決體制、機制等障礙問(wèn)題上發(fā)力,進(jìn)一步做好制度和體系“四梁八柱”的頂層設計,提出科學(xué)解決實(shí)際問(wèn)題的應對之策和政策措施。三是整合有效資源。立足人社部門(mén)特點(diǎn)聚集政策,整合、細化和升級人社部門(mén)促進(jìn)技能人才隊伍建設的政策措施。聚合各方力量,充分調動(dòng)相關(guān)部門(mén)、行業(yè)企業(yè)和地方的積極性,釋放政策紅利,形成橫向合作、縱向聯(lián)動(dòng)共同推動(dòng)技能人才隊伍建設的工作格局。
定任務(wù),明確技能人才隊伍建設工作的重點(diǎn)舉措。實(shí)施方案要求,一是加強技能人才激勵保障。提高技術(shù)工人待遇,完善加強技能人才隊伍建設的政策措施,加強高技能人才表彰工作,持續開(kāi)展高技能領(lǐng)軍人才休療養、研修等活動(dòng)。二是大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓。推行終身職業(yè)技能培訓制度,全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制,持續開(kāi)展高校畢業(yè)生、新生代農民工、失業(yè)人員和轉崗職工等重點(diǎn)培訓行動(dòng)計劃,創(chuàng )新職業(yè)培訓模式,實(shí)施重點(diǎn)培訓項目。三是大力發(fā)展技工教育。完善技工教育發(fā)展政策措施,加強一流技工院校建設,深化校企合作,全面開(kāi)展一體化課程教學(xué)改革,加強專(zhuān)業(yè)建設和教材建設,加強師資隊伍建設。四是深化技能人才評價(jià)制度改革。改革完善技能人才評價(jià)制度,建立職業(yè)技能等級制度,加強職業(yè)標準和新職業(yè)開(kāi)發(fā),貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展,推動(dòng)政府職能轉變,突出用人單位在評價(jià)中的主體作用,發(fā)揮第三方評價(jià)機構的重要作用。五是推動(dòng)職業(yè)技能競賽發(fā)展。完善職業(yè)技能競賽制度,做好世界技能大賽參賽及籌辦工作,創(chuàng )新開(kāi)展技能競賽。舉辦“一帶一路”國際技能大賽?;I備舉辦第一屆全國職業(yè)技能大賽,打造“技能全運會(huì )”。圍繞重大戰略、重大工程、重大項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),每年組織中國技能大賽國家級一類(lèi)大賽10項左右,國家級二類(lèi)競賽50項左右,指導各地、各行業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展各級各類(lèi)競賽活動(dòng)。六是加大技能扶貧工作力度。深入實(shí)施技能脫貧千校行動(dòng),努力實(shí)現有就讀技工院校意愿的貧困家庭子女都能免費接受技工教育,到2020年,招收貧困家庭學(xué)生12萬(wàn)人以上。開(kāi)展貧困地區技能扶貧行動(dòng),努力實(shí)現有培訓意愿的貧困勞動(dòng)力都有機會(huì )接受職業(yè)技能培訓,到2020年,完成貧困勞動(dòng)力培訓300萬(wàn)人次。
定政策,完善2018—2020年技能人才隊伍建設工作的政策措施。實(shí)施方案要求,制定出臺支持職業(yè)教育發(fā)展和加強技能人才隊伍建設、全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、開(kāi)展深度貧困地區技能扶貧行動(dòng)、深入推進(jìn)技工院校與國有企業(yè)開(kāi)展校企合作、加強技工院校勞動(dòng)教育、推進(jìn)技工院校學(xué)生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作、改革完善技能人才評價(jià)制度、工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通、全國職業(yè)技能競賽管理、社會(huì )贊助世界技能大賽參賽工作等多個(gè)政策文件。